ТР ТС 022/2011 для оптовой рыбной продукции: чек-лист приёмки партии в 2026 году

Партия мороженой нерки приехала в опт, кладовщик расписал УПД и оприходовал. Через две недели приходит проверка Россельхознадзора, инспектор смотрит на этикетку и фиксирует: на коробах нет района вылова, в декларации соответствия истёк срок, а в УПД пробита ставка НДС 10% — но по ОКПД 2 продукция должна была идти по 20%. Штраф ст. 14.43 КоАП — от 100 до 300 тыс. ₽ юрлицу. Доначисление НДС — отдельной строкой.

Эта ситуация массовая: в ритейле и опте каждая третья проверка фиксирует расхождения по маркировке. Разбираем по шагам, что должен проверять приёмщик на оптовом складе морепродуктов, чтобы такие сюрпризы не приходили задним числом.

Два регламента, под которыми живёт рыбная партия

Любая партия рыбы и морепродуктов, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС, одновременно подпадает под два технических регламента:

• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — общий регламент по маркировке всех пищевых товаров, принят Решением Комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011, действующая редакция от 22.04.2024.

• ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» — отраслевой регламент, дополняющий ТР ТС 022/2011 специфическими требованиями к рыбной продукции. Принят Решением Совета ЕЭК № 162 от 18.10.2016, действующая редакция от 23.06.2023.

ТР ТС 022/2011 устанавливает обязательные поля для любой потребительской упаковки. ТР ЕАЭС 040/2016 добавляет рыбные специфические поля: район вылова, способ обработки, признак замораживания, ассортиментный знак для консервов. Параллельно работает ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — по нему оформляется декларация соответствия.

Для оптового приёмщика это означает простую вещь: при приёмке нужно проверить три источника одновременно — потребительскую упаковку, транспортную упаковку и сопроводительные документы. Несоответствие в одном поле — основание для возврата партии или акта несоответствия.

Принципы проверки документов на партию рыбы во многом схожи с тем, как разбирали приёмку партии по линии Меркурия — три системы (товаросопроводительные документы, ветконтроль, маркировка) живут параллельно и должны сходиться по каждой единице товара.

Что проверять на потребительской упаковке: 11 обязательных полей

ТР ТС 022/2011 в части 4.1 устанавливает закрытый перечень сведений, которые должны быть нанесены на каждой потребительской упаковке (банке, пакете, лотке, блоке). Вот они:

• Наименование пищевой продукции — видовое название («сёмга мороженая», «икра лососёвая зернистая»), не маркетинговые названия.

• Состав продукции — все компоненты в порядке убывания массовой доли, с указанием функционального назначения добавок (Е300, регулятор кислотности и т.д.).

• Количество — масса нетто и нетто без глазури для замороженной рыбы и морепродуктов. Глазурь — отдельный показатель, критично для опта.

• Дата изготовления — для рыбы это дата вылова или дата выработки. Формат — день-месяц-год.

• Срок годности — указывается прямо или ссылкой «годен до…».

• Условия хранения — температурный режим (для мороженой -18 °C, для слабосолёной от -2 до +4 °C, для пресервов от 0 до +4 °C).

• Наименование и адрес изготовителя — полное юридическое название + почтовый адрес производства. Для импорта — дополнительно импортёр.

• Рекомендации/ограничения по использованию — например, «после размораживания повторное замораживание не допускается».

• Пищевая ценность — энергетическая ценность + БЖУ на 100 г.

• Сведения о наличии ГМО — если содержание компонентов с ГМО более 0,9%.

• Единый знак обращения EAC — наносится только после декларирования.

Дополнительно по ТР ЕАЭС 040/2016 на маркировку рыбной продукции должны быть нанесены:

• Район добычи (вылова) — например, «Северо-Восточная часть Тихого океана, ФАО 67» или «Баренцево море, ФАО 27». Часто пропускается.

• Способ обработки — мороженая, варёно-мороженая, слабосолёная, холодного копчения и т.д.

• Информация о замораживании — «однократного замораживания» или «многократного замораживания» (последнее существенно снижает закупочную привлекательность).

• Ассортиментный знак и индекс рыбной промышленности — для консервов: «Р» + номер смены и предприятия.

Минимальная высота шрифта ключевых полей — не менее 2 мм, для второстепенной информации — не менее 0,8 мм. Текст должен быть контрастным к фону.

Что проверять на транспортной упаковке: 7 полей

На транспортной упаковке (короб, ящик, палет) требования упрощены — там нужны только 7 полей по части 4.2 ТР ТС 022/2011:

• Наименование пищевой продукции

• Количество продукции

• Дата изготовления

• Срок годности

• Условия хранения

• Сведения, идентифицирующие партию (номер партии)

• Наименование и место нахождения изготовителя

В рыбной B2B-практике это особенно важно, потому что в опт партия часто приходит транспортной упаковкой без потребительских этикеток (например, мороженая рыба в коробах по 20 кг для дальнейшей перефасовки). В этом случае проверять нужно именно транспортную маркировку — и если в ней нет номера партии, оптовик не сможет потом обеспечить прослеживаемость к Меркурию.

Декларация соответствия и СГР: что должно совпасть

Декларирование соответствия — обязательная процедура для всей пищевой рыбной продукции по ТР ЕАЭС 040/2016 и ТР ТС 021/2011. Декларация о соответствии регистрируется в Едином реестре ЕАЭС, её номер обычно указывается на этикетке или предоставляется с партией.

Что проверяет оптовый приёмщик в декларации:

• Срок действия декларации — не истёк ли. Если декларация выдана на партию — срок ограничен датой производства. Если на серию — обычно 1, 3 или 5 лет.

• Код ОКПД 2 в декларации — должен соответствовать реальной продукции. Для мороженой рыбы это 10.20.13.xxx (рыба мороженая), для икры лососёвой — 10.20.26.110, для крабовой продукции — 10.20.34.xxx. Это критично для НДС (см. следующий раздел).

• Код ТН ВЭД ЕАЭС — для импортной продукции должен совпадать с тем, что указан в таможенной декларации. Несовпадение — повод для дополнительного контроля.

• Изготовитель — название и адрес в декларации должны точно совпадать с тем, что на этикетке.

• Орган по сертификации — должен быть аккредитованным, в реестре Росаккредитации.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — оформляется не для всей рыбной продукции, а только для специализированной (детское питание на рыбной основе, продукция для диетического питания, БАДы с рыбным компонентом). Для обычной рыбы и морепродуктов СГР не требуется — достаточно декларации.

В выдаче часто путают: «сертификат на рыбу» — это бытовое название, в законе на рыбу не выдают сертификат соответствия, а оформляют именно декларацию о соответствии. Если поставщик предлагает «сертификат» — попросите конкретно декларацию с её регистрационным номером в Едином реестре ЕАЭС, чтобы можно было проверить на портале pro.eaeunion.org.

Связка ТН ВЭД → ставка НДС: 10% или 20%

Это блок, где ошибаются чаще всего, и где налоговая инспекция любит доначислять. По общему правилу п. 2 ст. 164 НК РФ:

• Рыба и морепродукты в обычном виде (мороженая, охлаждённая, солёная, копчёная) — НДС 10%.

• Креветки в любом виде (включая ванамей, северная, тигровая) — НДС 10%.

• Деликатесная морская и рыбная продукция — НДС 20%.

Что попадает в деликатесы (закрытый перечень из примечания к Перечню кодов, утв. Постановлением Правительства РФ № 908): икра осетровых и лососёвых рыб; белорыбица, лосось балтийский; осетровые рыбы (белуга, бестер, осётр, севрюга, стерлядь); сёмга; спинка и теша нельмы х/к; кета и чавыча слабосолёные, среднесолёные и семужного посола; спинки кеты, чавычи и кижуча х/к; спинки муксуна, омуля, сига сибирского и амурского, чира х/к; пресервы филе ломтиков балтийского и дальневосточного лосося; мясо крабов и наборы конечностей крабов варёно-мороженых; лангусты.

Важная техническая тонкость: для применения ставки 10% при ввозе в РФ используются коды ТН ВЭД ЕАЭС, а при реализации внутри РФ — коды ОКПД 2. Это разные классификаторы, и для одного товара код может попадать в перечень по одному, но не попадать по другому. Классический пример — печень минтая: по ТН ВЭД код 0303 99 000 7 даёт право на 10% при ввозе, но при последующей реализации внутри РФ налоговая может потребовать 20%, потому что подходящего кода ОКПД 2 в Перечне нет.

Что это значит для оптового приёмщика. При оформлении входящего УПД проверять две вещи:

• Соответствует ли продукция деликатесному перечню. Если да — НДС 20%, даже если поставщик пробил 10%. Если нет — 10%.

• Указан ли в декларации соответствия и в УПД корректный код ОКПД 2, который реально есть в Перечне Постановления № 908 для ставки 10%. Если кода нет — продукция идёт по 20%, иначе налоговая доначислит разницу.

Это особенно актуально в свете ужесточения налоговой политики 2025–2026: при новой ставке НДС 22% (применяемой к компаниям, потерявшим право на УСН/патент) ошибка в кодировке может стоить десятки процентов от выручки. Логика выживания рознично-оптового сегмента в новой налоговой реальности подробно разобрана в нашем материале про математику рыбного магазина при работе с прямым поставщиком.

Что грозит за нарушения: штрафы по ст. 14.43 КоАП

Основная статья — ст. 14.43 КоАП РФ «Нарушение требований технических регламентов». Размер штрафов в действующей редакции:

Дополнительно может применяться ст. 14.46 КоАП — «Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия» (штрафы для юрлиц 100–300 тыс. ₽).

Реальный прецедент: в деле N А24-5179/2021 (Пятый ААС, 26.01.2022) ООО РК «Феникс-Запад» привлечено по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за хранение рыбной продукции с нарушением требований ТР ЕАЭС 040/2016 к маркировке — на упаковке нельзя было установить дату производства и условия хранения. Штраф 100 тыс. ₽ + предписание.

Значение прецедента для опта в том, что за нарушение маркировки отвечает не только производитель, но и каждый продавец в цепочке. Отговор «нам так пришло от производителя» не работает: оптовик обязан проверить и не оприходовать партию с дефектами маркировки.

Чек-лист приёмки партии: что проверять по шагам

Сводно — что должен сделать приёмщик на оптовом складе при поступлении партии рыбы или морепродуктов:

• На транспортной упаковке (короб/ящик) — есть наименование продукции, количество, дата изготовления, срок годности, условия хранения, номер партии, изготовитель. 7 полей по ч. 4.2 ТР ТС 022/2011.

• На потребительской упаковке (если есть) — все 11 полей по ч. 4.1 ТР ТС 022/2011 + дополнительные поля по ТР ЕАЭС 040/2016 (район вылова, способ обработки, информация о замораживании).

• Декларация о соответствии — есть, срок не истёк, регистрационный номер проверен на pro.eaeunion.org. ОКПД 2 в декларации совпадает с фактической продукцией.

• Если продукция импортная — код ТН ВЭД в таможенной декларации совпадает с УПД.

• В УПД проставлена корректная ставка НДС — 10% для обычной рыбы и креветок, 20% для деликатесов из закрытого перечня.

• Знак EAC на упаковке.

• Шрифт ключевых полей — не менее 2 мм, контрастный.

При несоответствии хотя бы по одному пункту — оформляется акт несоответствия в свободной форме, партия либо возвращается поставщику, либо оприходуется с особой отметкой и юридической оценкой риска. Принимать «как есть» нельзя — ответственность переходит на оптовика.

Коротко

Что важно держать в голове оптовому приёмщику при работе с партией рыбы и морепродуктов:

— Два регламента действуют одновременно: ТР ТС 022/2011 (маркировка, ред. от 22.04.2024) и ТР ЕАЭС 040/2016 (рыбная отраслевая, ред. от 23.06.2023). — На потребительской упаковке — 11 обязательных полей по ч. 4.1 ТР ТС 022/2011 + специфические рыбные поля (район вылова, способ обработки, признак замораживания) по ТР ЕАЭС 040/2016. — На транспортной упаковке — 7 полей по ч. 4.2. Без номера партии прослеживаемость в Меркурии невозможна. — Декларация о соответствии обязательна, проверять на pro.eaeunion.org. «Сертификат на рыбу» — бытовой термин, юридически — декларация. СГР нужен только для специализированной продукции (детское/диетическое). — НДС 10% для обычной рыбы и креветок, 20% для деликатесов (закрытый перечень Постановления № 908). При ввозе работают коды ТН ВЭД, при реализации внутри РФ — ОКПД 2. Это разные классификаторы. — Штрафы ст. 14.43 КоАП: ч. 1 — 100–300 тыс. ₽; ч. 2 (повторно) — 300–600 тыс. ₽; ч. 3 (с причинением вреда) — до 1 млн ₽ + конфискация. Ответственность — на всей цепочке поставки, включая оптовика. — Шрифт ключевых полей — не менее 2 мм, контрастный к фону.

В «Море Краба ОПТ» каждая исходящая партия сопровождается актуальной декларацией соответствия, верифицированной в Едином реестре ЕАЭС, с правильными ОКПД 2 и корректной ставкой НДС в УПД. Маркировка проверяется до отгрузки на соответствие ТР ТС 022/2011 и ТР ЕАЭС 040/2016. Каталог: рыба и морепродукты оптом, икра лососёвых и осетровых оптом. По документам — связаться с менеджером.